加快发展方式转变 培育壮大低碳经济

中共吉林省靖宇县委书记 陈毅民

  
中共吉林省靖宇县委书记 陈毅民

  靖宇县挖掘资源和区域优势,培育壮大矿泉饮品产业、新型能源产业、特色种养与加工产业、现代物流和休闲度假产业等四大主导产业,积极探索低碳产业发展之路,全力推进经济发展方式转变。
 

一、深入解放思想,重新审视县情,理清发展思路,在加快发展方式转变上统一思想
  靖宇县委一班人认识到,靖宇经济上虽然是贫困县,但资源上是富县,资源得不到合理开发、优势得不到充分发挥,是造成靖宇经济发展滞后的主要原因。如何加快经济发展方式转变,实现县域经济的快发展、大发展,靖宇县想方设法、用足了心思。我们在准确把握、充分运用国家产业政策,认真贯彻省委、省政府工作部署的基础上,根据区域特点、资源禀赋、产业优势,按照统筹推进工业化、城镇化、农业现代化的要求,确立了“生态立县、工业强县、特色富县、商贸活县”的发展战略,明确了“1234”的发展思路,即“创建一区”——长白山接续替代产业示范区;“打造两城”——中国矿泉名城和中国内陆核电城;“壮大三业”——矿产业、特产业和旅游业;“建设四园”——矿泉水产业园区、核电配套服务产业园区、长白山靖宇物流产业园区和长白山生态健康科技产业园区。通过打造资源品牌,走转型发展之路,做低碳经济文章,力争在“十二五”期间全面实现争创国家卫生城、国家旅游城、国家园林城、全国双拥模范城的目标。
  

二、立足资源优势,科学谋划布局,优化产业结构,在加快发展方式转变上想实招
  靖宇的优势在资源,特色在产业。我们将打好资源牌、特色牌,把一产做特、二产做强、三产做大,着力打造“四四一”产业格局,建设“七大产业强县”。“一产做特”,即提升传统农业,加速培育农业龙头企业,推进农业产业化经营,重点扶持以人参、五味子、贝母等为主的现代中药业;以食用菌、山葡萄、山野菜等为主的绿色食品业;以林蛙、梅花鹿、野猪等为主的特色养殖业。“二产做强”,即坚持工业强县,加大工业突破力度。扩大矿泉水产业规模,向水领域进军;加快推进赤松核电项目进程,促进新型能源产业发展;着力延伸矿产冶金产业链条,提升产品附加值;大力发展医药食品工业,以健康科技产业园区为载体,打造中药生产基地、绿色食品深加工基地。“三产做大”,即以打造“长白山门户”为目标,分阶段重点建设白山湖(龙湖)旅游度假区、靖宇抗联文化旅游区、国家火山矿泉群地质公园三大景区,努力打造具有靖宇特色的旅游品牌;全力推进长白山靖宇物流园区建设,建立与东北地区保税功能区一体化的保税物流网络,努力打造辐射长白山西部的特色产业园区。打造“四四一”产业格局,即全力打造矿泉饮品、新型能源、矿产冶金、旅游四大支柱产业,人参、中药材、特色农产品、林产品加工四大特色产业和现代物流这一新兴产业。建设“七大产业强县”,即举全县之力建设矿泉水产业强县、新型能源产业强县、现代物流产业强县、矿产资源产业强县、旅游产业强县、人参产业强县、林蛙和特色产业强县。
  

三、选准主攻方向,做好“四篇文章”,推动县域经济发展,在加快发展方式转变上求实效

  靖宇县坚持把发展战略新兴产业作为新一轮产业发展的重点,努力抢占未来发展新的制高点。培育壮大矿泉饮品产业,打造中国矿泉名城,做好水文章”。靖宇县将矿泉水资源作为产业发展的主攻方向,积极培育壮大矿泉饮品产业,全力做足“水文章”。目前,已探明的含硒优质矿泉水共有48处,日涌量15.44万吨,极具开发价值和潜力。一是积极引进品牌,加快矿泉水产业园区建设。先后投入1.8亿元,加快工业园区和产业园区水、电、路等基础设施建设。引进娃哈哈、农夫山泉、康师傅等全国知名品牌,全力做大矿泉饮品产业。目前,矿泉饮品企业达到9家,矿泉水产业园区已成为全国同行业的顶级园区。2009年,全县矿泉饮品生产能力达到173万吨,实现产量76万吨,税金5075万元。2010年,预计产能将突破260万吨,产量达到150万吨,缴税8000万元。二是合理开发利用,加大矿泉水资源保护力度。对矿泉水源保护区内的丁小山村39户村民进行了整体搬迁。同时,投资新建天然矿泉群实时在线监测系统,提升对矿泉水资源保护的针对性和实效性。三是注重产业包装,打造矿泉水文化。申请注册了中国长白山靖宇矿泉城服务性商标和长白山天泉等18个矿泉水品牌商标。建设了火山矿泉群地质博物馆,成立了长白山天然矿泉水文化研究会,全面启动矿泉水产业文化建设。目前,靖宇已实现了五个“全国”:家矿泉城、个矿泉水水源保护区、座国家级火山矿泉群地质公园、矿泉饮品产能县、矿泉饮品产量县。
  培育壮大新型能源产业,打造中国内陆核电城,做好“电文章”。核电是我国战略能源发展的方向之一,是新型能源产业的制高点,资金投入规模大,建成后经济效益十分可观。靖宇县历经20多年的积极争取,总投资850亿元赤松核电项目被确定为“吉林首核”。一是实施一把手工程,举全县之力加以推进。县领导亲自带队,一年26次进北京、跑上海,对核电项目32项可研阶段外委专题和30项支持性文件,征询专家意见,加快项目的衔接。目前,32项可研阶段外委专题已经完成30项,30项支持性文件已经完成15项,不需要国家“路条”的专题报告和支持性文件已全部完成。2009年,筹措资金2900万元,实施了赤松核电站厂址岗顶村搬迁和新村建设工程,实现了当年规划设计、当年施工、当年入住。项目场地平整初步设计及施工图设计已完成审查工作,正在进行土地收储;大件运输路、应急疏散路已完成了外业测设,进厂道路即将开工建设。今年可受理“两评”报告,同时开展核厂址的“五通一平”建设,力争2011年核岛开始负挖。二是积极谋划,加快核电配套服务产业园区建设。在扎实推进核电项目的同时,大力发展“围核”经济。计划投资68亿元,用5至10年时间,分三期将核电配套服务园区建设成集特产、医药健产品加工、科研、休闲养生、旅游观光、综合服务、现代物流及商贸流通为一体的国家级生态型核电配套服务园区。
  培育壮大特色种养与加工产业,打造全国绿色衣特产品集散地,做好“特产业文章”。靖宇地处长白山区,天然的地域特点和资源优势,决定了靖宇农业的出路是特色种养和加工产业。一是依托农业产业化龙头企业,发展壮大特色园区规模。引进和培育东北虎、北佳、通宝、绿园、宏瑞等龙头企业达到20户,带动农户6500户,农民增收280万元。特色园区规模不断壮大,各类种养殖基地达到32个,林下参基地达到20万亩,食用菌基地达到180万平方米,中药材基地达到29500亩,林蛙封沟养殖面积达到64万亩。二是大力推广标准化生产、品牌化经营,扩大农特产品的知名度和美誉度。靖宇林下参获得国家地理标志产品保护,4种产品通过国家有机食品认证;北京同仁堂、吉林皇封参、宝兰特产开发等企业的吉林长白山人参、吉林梅花鹿鹿茸、中国林蛙油被国家批准使用地理标志产品保护专用标志;活性西洋参获国家,同仁堂、皇封参、通宝3个特产品牌获省。三是发展农村专业合作组织和经纪人队伍。积极培育和发展农村专业合作组织,扩大经纪人队伍。经济合作组织达到127个,经纪人队伍发展到1500余人,带动形成了平贝母、五味子、林蛙油全国三大集散地。

  培育壮大现代物流产业和休闲度假产业,打造大东北商谷和长白山门户,做好“服务业文章”。紧紧抓住大连港、丹东港向内地延伸的机遇,全力推进长白山靖宇物流园区建设项目,现已列入《吉林省现代物流发展规划》,并投资3728万元,完成了园区道路、铁路专用线等基础设施占地补偿。从今年起,计划投资11.2亿元,积极谋划建设商贸集散区、仓储分拨区、综合服务区、保税监管区、特色产业区、产品研发展销区、工业发展预留区等七大功能区,将靖宇打造成为大东北“商谷”。按照市场化运作、多元化投资的原则,重点建设白山湖(龙湖)旅游度假区、靖宇红色文化旅游区、国家火山矿泉群地质公园三大景区,将靖宇打造成以抗联文化为底蕴,以个性化、综合化和时尚化的现代服务业为依托,集特色接待、旅游集散、文化产业和全民休闲为一体的“长白山门户”大综合服务区。
 


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栏目寄语

  为纪念中华人民共和国诞辰六十周年,总结建国60年来,我国县域经济所取得的巨大成就、弘扬县域单位的开拓进取精神、树立县域优秀领导人物形象、推动我国县域经济和谐发展,受中共中央宣传部委托、经由国家新闻出版总署批准,县域经济发展信息中心与新华社半月谈杂志社共同组织编撰《半月谈•新中国60年经典——县(市)委书记话发展》时政庆典特刊。 县域经济在线网自7月20日起,隆重推出“县(市)委书记”专栏,全面报道入选特刊的百名县(市)委书记的先进业绩、系统宣传入选县市在新农村建设、城乡经济社会发展一体化、特色农业现代化、农业科技创新等方面所取得的优秀成就。

编委会名单
张全景   中共中央组织部原部长
欧阳淞   中共中央组织部副部长
田鹤年   中共中央统战部原副部长
李 昌   中共中央纪律检查委员会原副书记
龚心瀚   中共中央宣传部原常务副部长
原 焘  中共中央外事委员会原副主任
郝盛琦  中共中央办公厅原副主任
傅西路  中共中央秘书局原局长
宋奎兰  中共中央办公厅老干部局原局长
陈 林  中共中央组织部研究室主任
陈 晋
  中共中央文献研究室副主任
翟殿玉  中共中央国家机关工会联合会副主席
武志国  中共中央党校《党政干部文摘》副社长
郭晓军  中共中央宣传部政策法规研究室调研处处长
刘 文  中共中央组织部组织局处长
魏光朗  中共中央宣传部《中国政策》总编辑
翟炳恺  全国人大办公厅信访局原局长
刘 吉   国务院稽察特派员
张伟超   国务院侨办原副主任
宋树友   国务院稽察特派员、农业部原副部长
米建国   国务院发展研究中心信息中心主任
解思忠   国务院国资委监事会主席
张锐源   国务院原副秘书长
王胜利   国务院办公厅行政司司长
金思宇   国务院国资委宣传处处长
陈拂晓   国务院办公厅秘书局原局长
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《半月谈•新中国60年经典--县(市)委书记话发展》

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谨以此书特别敬献给:
  新中国成立六十年来,推动和促进中国经济步入世界强国之林的开拓者,特别是改革开放三十年来,开拓创新、奋力拼搏在县域基层的领导人。